Nemrég adtunk hírt arról, hogy Felsőpakony Képviselőtestülete fegyelmi eljárást indított Matusekné Dimov Éva polgármester asszony ellen. Fegyelmi bizottság vizsgálta Matusekné Dimov Éva felelősségét a Felsőpakony Honvédségi Bázison folytatott engedély nélküli hulladékkezelési tevékenység miatt kiszabott nem veszélyes hulladékkezelési, közel 11 millió forint bírság kapcsán.
A vizsgálat eredménye az alábbi cikkben olvasható.
Az előzményekről:
I. Felsőpakony Község Önkormányzata tulajdonába került 2006-évben a Felsőpakony, 053 hrsz-ú ingatlan, a mindenki számára ismert honvédségi bázis.
Az erre a célra létrehozott Hasznosítási Bizottság (továbbiakban: Bizottság) komoly feladatot kapott, hiszen a terület egyedi, sajátos jellege, valamint a közművek hiánya, eleve behatárolták a hasznosítás lehetőségét.
A környező települések – esetenként sokkal komfortosabb – kínálatát is figyelembe véve két irányt lehetett követni. Az egyik az egyben való értékesítés, a másik a kisebb-nagyobb egységekben történő bérbeadás, vagy eladás. Mindkét szempont elemzése, valamint az Önkormányzat rövid és hosszú távú érdekeinek alapos átgondolása után a Bizottság javaslatára a Testület az egyben való értékesítés mellett döntött. (Az önerőből lebonyolítandó bérbeadásra az Önkormányzatnak nem volt és ma sincs kapacitása. Továbbá, egyébként is óvott ettől bennünket minden e területen járatos szakember.)
Versenytárgyalások kerültek kiírásra, melyek közül az első kettő eredménytelenül zárult. (Komolytalan jelentkezők, átláthatatlan ellenőrizhetetlen tevékenység, általunk túlzottan alacsonynak ítélt vételár ajánlat!) Többen kifogásolták és értékcsökkentő tényezőként jelölték meg a honvédség által otthagyott felépítményeket is! Egyértelművé kezdett válni számunkra, hogy szerencsésebbek lennénk egy ugyanekkora méretű szántóterülettel!
II. A bázis az átadáskor nem volt egészen „lakatlan”. Az Önkormányzat ,,megörökölte” Pócza György vállalkozót, aki még a Honvédségtől bérelte évek óta a területet. Hamarosan kiderült, hogy a terület őrzése komoly kiadást fog jelenteni havi szinten az Önkormányzatnak. Ekkor érkezett a Képviselő-testület elé polgármester asszony javaslata, mely szerint a bázis őrzéséért cserébe kössön az önkormányzat szívességi használói szerződést Pócza Györggyel. A szerződés megkötését támogatta a Képviselő-testület, bízva abban, hogy csak pár hónapról van szó, mert újabb befektető jelöltek voltak képben.
Miközben a Bizottság az újabb érdeklődőkkel volt elfoglalva, érkezett a hír, hogy a bázison nagy mennyiségű építési törmelék és kommunális hulladék lett felhalmozva. A Testület Pócza György jelenlétében helyszíni ellenőrzést, bejárást tartott. Kérdőre vonva azt állította, hogy a munkálatokról tájékoztatta a polgármester asszonyt, miszerint: a bontási anyagból kinyerik a téglát, a sittet pedig majd elszállítják. A befolyó összegből tudja fedezni az őrzés költségeit.
A valóság: a megmaradt építési törmelék nem lett elszállítva, sőt, még kommunális szemét is került a területre. Ezek után a Képviselő Testület felszólította Pócza Györgyöt a terület kitisztítására, az eredeti állapot visszaállítására, az esetleges kár megtérítésére és kezdeményezte a szívességi használói szerződés azonnali felbontását. Pócza György a kommunális hulladék egy részét a felszólítás után elszállíttatta, az A.S.A befogadó nyilatkozatát az Önkormányzat megkapta, és továbbította a Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek.
A bérbeadásról és az utána történtekről:
III. A fenti eseményekkel egyidőben tárgyalta a Bizottság Tamás Tamás úr ajánlatát, miszerint a György és Tamás Kft bérleti konstrukcióban szeretné a területet hasznosítani, az őrzés-védelem ellátásával együtt. A sikeres szerződéskötés, valamint hivatalos átadás-átvétel után a cég 2009. július 09-én megkezdte munkáját az őrzés tekintetében. Az átadás napján megjelentek a Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Vízügyi Felügyelőség munkatársai és megállapították, hogy a honvédségi bázis területén nagy mennyiségű illegálisan elhelyezett hulladék és építési törmelék van, melynek lerakására, tárolására, feldolgozására senkinek nincs engedélye. A hivatalos jegyzőkönyvben rendelkeztek arról is, hogy a területre a Felügyelőség engedélye nélkül, se be- se ki, semmit szállítani nem lehet.
2009. július 10-én Matusekné Dimov Éva polgármester asszony levélben hivatalosan is értesítette a Felügyelőség határozatáról a György és Tamás Kft. ügyvezetőjét, miszerint: „A Felügyelőség a terület őrzését rendelte el, és megtiltotta a hulladék beszállítását a területre”.
Öt nappal később, 2009. július 15-én reggel egy bizonyos Lénárd Transzfer Kft. teherautói jelentek meg a honvédségi bázisnál, építési törmelékkel rakottan. A György és Tamás Kft. vezetője megakadályozta a teherautók behajtását a területre, ám később Matusekné Dimov Éva polgármester asszony - a július 10-én kelt határozattal szemben - írásos engedélyt adott ki arról, hogy a Lénárd Transzfer Kft. autói – a tiltás ellenére – bevihetik az építési törmeléket.
A György és Tamás Kft. vezetője a polgármester asszony által aláírt engedély láttán kinyitotta a kapukat, ám a történtekről értesítette a Környezetvédelmi Felügyelőséget. A Lénárd Transzfer Kft. ezen a napon 340 m3 törmeléket szállított be a területre, a már ott lévő mellé. A környezetvédelmi hatóság ismét kiszállt és a még kint várakozó rakott teherkocsikat visszafordította. A szabálysértés tényéről újabb jegyzőkönyv került felvételre.
A fenti eseményekről a soron következő testületi ülések egyikén sem hangzott el tájékoztató!
Napirend volt viszont a 2009. 08. 10-i ülésen a TEKO-RC Kft ajánlata, miszerint a bázison lévő hulladékból – válogatás után – 1500 m3 törmelék feldolgozását és útalapba helyezését vállalják. A jelenlévők egyértelműen a Pócza György által otthagyott építési törmelékre gondoltak. A képviselők a magas ár, ill. az adott költségek Pócza György által való vállalása tekintetében felkérték a polgármestert a további tárgyalások lefolytatására. Itt még lett volna lehetőség a félreértés tisztázására és a Testület korrekt tájékoztatására!
(Megjegyzendő: az adott cég még a tárgyévben, egy jóval kedvezőbb összegért valóban elkezdte a törmelék feldolgozását és elszállítását. A Testület továbbra is elvárta, hogy a majd benyújtandó számlát a korábbi használó fizesse!)
2010-es események:
A 2009. júliusi tények összességéről akkor szerzett tudomást a Képviselő Testület, amikor az Önkormányzat 2010. márciusában újabb levelet kapott a Felügyelőségtől. Ebben közel 11 millió forint – egészen pontosan 10.894é.500 Ft – bírság megfizetésére szólítottak fel bennünket, illegális hulladékfeldolgozás címén, melyet egyértelműen a 2009. július 15-i eseményekkel hoztak összefüggésbe.
2010. március 31-én a Képviselő-testület rendes ülésén tárgyalta a Felügyelőség levelét, hiszen a határozat ellen 10 napon belül fellebbezés benyújtására volt lehetőség. Mivel időközben az építési hulladékok többségét – köztük a nevezett 340 m3-t is – hivatalos engedélyek alapján a TEKO RC Kft. már elszállította, a Testület az összeg mérséklése érdekében a Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséggel folytatott előzetes megbeszélés alapján méltányossági kérelmet adott be a bírság csökkentésére.
Az ügy tisztázásakor a Polgármester Asszonyt kérdőre vonta a Testület. Felvetődött, hogy ezekről hivatalosan miért nem tudtunk, miért nem kérte ki képviselő-társai segítségét, miért nem hívott össze rendkívüli testületi ülést az ügy fontosságára tekintettel.
Polgármester asszony elmondta, hogy a „jó szándék vezérelte”, és az újonnan beszállított építési törmelékből a temetőhöz vezető utat szerette volna kijavítani. Elmondta továbbá azt is, hogy ennek a bírságnak a megfizetéséből az Önkormányzatnak, a községnek kára nem származhat, a bírságot a felelősnek, azaz Ő magának kell megfizetnie.
Ez a napirend több órás megbeszélés, egyeztetés kapcsán késő éjszakába torkollott. Minden jó szándék ellenére a Testület arra az álláspontra jutott, hogy szükséges egy Vizsgáló Bizottság felállítása. Az ő feladatuk lesz a valós tények feltárása, majd a vizsgálat eredményének a Testülettel való közlése. További döntésüket a képviselők majd ennek függvényében hozzák meg. A bizottság tagjai: Révész Gyöngyi, Fitos Róbertné és Nagy János képviselők. Döntés született arról is, hogy a Polgármester, a munkavégzés alól felfüggesztésre kerül, de kizárólag csak a vizsgálat lefolytatásának idejére.
Mivel a napirend tárgyalásával, a hozott határozatokkal kapcsolatosan az érintettnek formai és ügyrendi kifogása volt, a képviselők érvényes többséggel a fenti határozataikat, külön napirendi pontokban a 2010.04.12-i rendkívüli ülésen megerősítették!
A Vizsgáló Bizottság már másnap megkezdte munkáját, iratanyagokat gyűjtött, meghallgatta az ügyben érintett személyeket, jegyzőkönyveket készített. Matusekné Dimov Éva polgármester asszony a hivatalos bizottsági meghallgatása során jegyzőkönyvbe is elmondta, hogy vállalja azt, miszerint 2009. július 15-én felelőtlen döntést hozott és vállalja ennek az összes anyagi következményeit.
Az így összegyűjtött dokumentumok, tanúvallomások alapján a Bizottság megállapította, hogy az események a 2009-es év adott szakában a fent ismertetett módon és formában történtek. A bírság kiszabásához valóban a környezetvédelmi tiltás ellenére, önhatalmúlag kiadott polgármesteri engedély vezetett. Ezért az alábbi határozati javaslatot terjesztette elfogadásra a Testület elé:
Felsőpakony Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy:
a.) Matusekné Dimov Éva Polgármester nyilatkozzon a jegyzőkönyvbe, hogy cselekedetét a Képviselő-testület tudta és határozata nélkül tette, a személyi felelősséget elvállalja.
b.) Matusekné Dimov Éva Polgármester írásban nyilatkozzon, hogy a KTVF: 4894-2/2010. számú határozata- avagy a méltányossági kérelem illetve az esetleges részletfizetési kérelem elbírálása után ennek vonatkozásában felmerült összes anyagi kárért (bírság összege, fellebbezés illetéke, a hulladék időközbeni elszállításának költsége) személyesen helyt áll az alábbiak szerint:
- az üggyel kapcsolatban felmerült 7434096 számú TEKO RC Kft. Által kiállított számla összegét 30 napon belül
- KTVF: 4894-2/2010. számú határozat vagy annak módosításával esetleg tárgyi ügyben hozott újabb határozatban szereplő bírság teljes összegét annak esedékessége előtt 3 banki napon belül.
c.) Matusekné Dimov Éva Polgármestert elmarasztalja a KTVF: 4894-2/2010. számú határozat alapján indított fegyelmi eljárás során, és megrovás fegyelmi büntetésben részesíti.
d.) felkéri a Vizsgáló Bizottságot, hogy a Képviselő-testület döntéséről értesítse a Polgármestert
e.) felkéri a Vizsgáló Bizottságot, hogy az AGORA újságban , és az Önkormányzat hivatalos weblapján tárgyilagosan tájékoztassa erről a lakosságot.
Felelős: Nagy János Képviselő
Határidő: d.) pont tekintetében 2010. április 16.
e.) pont tekintetében 2010. május 10.
2010. április 12.
Erre a napra rendkívüli képviselő-testületi ülés összehívására került sor a Vizsgáló Bizottság kezdeményezésére, mivel a Bizottság az eljárást lezárta. Erre az időpontra meghívót kapott Matusekné Dimov Éva polgármester asszony is, aki azonban az ülésen nem jelent meg és tájékoztatót sem küldött távolmaradásának okáról.
A testület érvényes többséggel elfogadta a Bizottság javaslatát, mely szerint a Polgármester Asszonyt megrovás fegyelmi büntetésben részesíti. Mivel polgármester asszony az ülésen nem vett részt, így nyilatkozattételre csak írásban lehetett felszólítani, melyre 2010. április 28-a lett határidőnek megjelölve. A hozott döntésről a Polgármester Asszony írásos értesítést kapott.
A határidő leteltéig a korábbi felelősségvállaló nyilatkozatai ellenére a Polgármester Asszony nem írta alá semmilyen vállalást, hanem ügyvédi levelet küldött a Képviselő-testületnek, melyben az alábbi nyilatkozatot tette: „semmiféle felelősséget- jogi, anyagi erkölcsi – nem ismerek el.”
Ezt követően arról is értesült a testület, hogy a polgármester asszony a Pest Megyei Bíróságon megtámadta a Képviselő Testület határozatait.
A törvény szerint 2010. április 13-tól – mivel a fegyelmi eljárás lezárult – automatikusan megszűnt a Polgármester Asszony felfüggesztése.
A Képviselő Testület minden tagjának az volt a szándéka, hogy az eljárás a lehető legkisebb fennakadást okozza. A fentiek ellenére mi bízunk a Polgármester Asszony többszöri, a Testület és a Bizottság előtt tett ígéretében a teljes erkölcsi és anyagi kártérítésre vonatkozóan. Mi úgy ítéljük meg, hogy amennyiben a helytállás a korábbi ígéretek szerint megtörténik, úgy sem a falu, sem az Önkormányzat érdekei nem sérülnek és a történtek részünkről lezártnak tekinthetőek. A ciklus végéig még nagyon sok a teendő és a település érdekében eredményesen csak együtt tudunk dolgozni. Reményeink szerint ezt a Polgármester Asszony is így gondolja!
Felsőpakony, 2010. május 20.
Tisztelettel az egész Testület nevében: a Vizsgáló Bizottság
forrás: www.felsopakony.hu
